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　12月25日、31日《人民日报》对江苏省太仓市工商局乱收费一事进行了报道。至此，太仓工商管理的若干“乱象”浮出水面。

　　事情的起因并不复杂。太仓工商局下属的新仓分局提前“年检”，加收会费和顾问费，引起工商户的投诉。收费语气不容置疑。在一家钢材交易市场门口的电子显示屏上，通知说：“各入驻企业，接上级通知，按新规定，工商年检与往年有所区别，本年度年检至12月底结束，逾期将给予吊销营业执照处理。市场定于本月19、20、26、27日四天在三楼会议室定期年检。”另有红色告示单说“注册资本500万及500万以上的企业，收1650块钱，499万以下的则少收500块钱”。收费就是这么简单，发个通知，商户们乖乖交钱吧。可是，根据相关规定，每年3月到6月，是我国私营企业和个体经营企业工商年检的时间。办理年检时，企业只需交50元的手续费。这是怎么回事呢？

　　当记者问新仓分局局长，局长说不会提前年检，这是钢材市场自己的行为。而市场方说这是工商分局让收的，作为市场管理方，每年都要配合当地工商管理部门组织、宣传年检工作，同时提供办公场所。到底是谁收的？还是太仓工商局局长刘解平说了实话，是工商局让收的。

　　对这种违规行为，太仓市要求工商局立即整改：责令相关协会、咨询公司立即停止收费；对太仓市通胜钢材市场内不愿意入会和不愿意接受服务或对服务不满意的企业，立即安排相关人员主动上门向企业真诚道歉并退还费用。刘解平还表示，根据苏州市纪委的调查结果来处理相关责任人；针对这件事汲取教训，进行整改。

　　“杀人不过头点地”。又是道歉又是退费，还要处理人，加上整改，还能怎么着？但是，且慢，太仓工商管理之“乱象”依然发人深省，根深蒂固，改起来也是尾大不掉，尤其是这些“乱象”不独太仓，其他地方也一样。

　　一、收取协会会费和工商咨询费，是个全国性问题。协会是私营个体经济协会，由工商局主管。工商咨询公司，原是事业单位，后来改成企业，由于改制不彻底，与工商局没有脱钩。人员其实也是协会的人，是两块牌子一套人马，主要是帮企业代办营业执照、年检等工作。收取的会费和工商咨询费，竟然可以弥补工商经费的不足。这本是就是咄咄怪事。财政全供不够，就把手伸向商户，难成体统。

　　二、工商局在编干部都不够用，普遍需要大量的工商协管员，需要“协管立工商”。在太仓，100名正式工商人员，要配150名协管员才能干活儿。这些协管员每年光工资性开支就有750万元，人均5万元。协管员这种“怪胎”竟然名正言顺地存在着，所有费用均来自于工商局自筹。于是，工商部门的管理，很大程度上就是收费，收不来费，就不能给协管员发工资，不发工资，谁来干活儿？真真还是那句老话“管理就是收费”。

　　三、道歉退费之后怎么办？太仓工商局已经收取了400万元的会员费，现在媒体一监督，说是一退了之。退了费，那些协管员去喝西北风么？显然不会的，还有什么怪招让“羊毛出在羊身上”？就目前来看，估计是风头一过，一不做二不休，既然是“全国性问题”，在明年年检时，一如既往，该收还收，“不自愿不收费，不服务不收费，不签约不收费”的原则只能写在纸上，谁不缴费，对不起，不让你通过年检，最后还是商户傻眼！

　　四、一些政府部门的“创收”不但严重违背了市场经济规则，而且也在光天化日之下违规行政。借官办协会巧立名目“搭车收费”，这种不规范的行为可能导致市场失范、不当竞争，更容易造成腐败等问题。政府、协会、公司等界限不清，你中有我我中有你，为了“创收”，彼此狼狈为奸，沆瀣一气，其社会危害实在不可小觑。

　　太仓工商管理浮出的这些“乱象”，由来已久，极具共性。所以，单单听到太仓方面“积极”的整改，道歉退费，我们不可被迷了眼。道理很简单，退费之后，那么多人要吃要喝要生活，钱从哪里来，是个大问题。更大的问题则是，靠“协管员”才能运转的工商管理，究竟还有多大价值和意义呢？

　　文/朱永杰

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