异地高考是否该追求“一步到位”? |
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发布时间:2012-12-05 12:10:53 发布人:国家商业发展网 新闻来源: |
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近日,异地高考的话题一再升温。外来人口较多的北京、上海和广东,推进异地高考的态度显得尤为谨慎。无论是网上还是现实当中,已经出现了在籍和不在籍学生之间、家长之间比较激烈的意见冲突。有专家认为,北上广推出异地高考相关细则需要平衡多方利益,迟迟没能出台是因为“牵一发而动全身”。(12月4日人民网)
异地高考政策的推出,旨在打破户籍藩篱,突出“公平”二字。但正如有的评论所言,这项改革所涉及到的领域却并不止教育。 更为难的是,站在不同立场处于不同身份的人,对“公平”二字的理解也不同。有当地户籍的学生与家长,他们的不公平感来自纵向比较:为什么之前的人都能以较低的分数与较少的人竞争,到了我们却要和更多人争抢招生名额?非当地户籍考生和家长,他们的不公平感则来自时时刻刻的横向比较:同在一个城市工作生活,缴纳的钱甚至更多,为何接受了当地的教育却不能在当地报名考试?更深一层的不公则是:法律面前人人平等,受教育的权利也均平等。那么这种理论上的平等何时才能实现?
今年8月,教育部等四部委出台文件,明确要求各地年底前出台有关随迁子女升学考试的方案。但如今除了青海、黑龙江、山东等省份,多数地方尚未出台方案。可是,政策不明朗却不代表民众的态度不明朗。一位15岁江西女孩占海特正以多种方式高调争取异地高考权利,她的所作所为则被部分上海本地人斥为“蝗虫”。占海特说,“如果教育不是填平鸿沟而是扩大鸿沟,那就是不公平中的不公平。”我想,如果连一位中学生都有这样的认知,那么推进教育平权的主导者们就不能被错综复杂的利益格局吓倒。
从大的层面上说,异地高考在很多方面看来可能算不上一场快刀斩乱麻、一步到位的改革。它的初衷仍是在现有的制度框架中进行协调和转圜——它既没有从根本上消除户籍制度的不良影响,也没有打破分省录取的高招制度,这正是其左支右绌的原因所在。不过我们也要看到,追求权利平等的车轮一旦启动,就不会再停止。异地高考政策一旦推行起来,它所包含的权利平等将逐渐会为人们所认同,它的不足也会很快激发出新的改良愿望。
在这个过渡时期,人们可能对高考招生、对户籍限制所存在的问题看得愈加清楚透彻;各方利益主体也有时间去达成共识。这个共识,是我们不能一直靠打压他人的权利来维护自己的利益,否则便是特权的赞同者,亦无理由和能力去反对我们反感的特权。这个共识还是,政府应当依据法律保证平等权利的供给,对长久以来人为制造的差别对待,负起尽快消除的责任来。(林坤)
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