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[导读]因为自办电厂“打破国家电网公司的垄断，以低于国家电网1/3的价格对外销售电力”而成为舆论焦点的山东民企魏桥创业集团，因为其旗下滨州工业园热电厂的突然关闭，再被推到了风口浪尖。
本报记者郑重济南报道

因为自办电厂“打破国家电网公司的垄断，以低于国家电网1/3的价格对外销售电力”而成为舆论焦点的山东民营企业魏桥创业集团，因为其旗下滨州工业园热电厂的突然关闭，两个月后再次被推到了风口浪尖。

是企业自办电厂模式被彻底否定还是另有隐情？企业自备电厂装机容量高居全国第一位的山东省对于企业自备电厂的态度也再一次引起了业界的关注。

“这次被关闭的滨州工业园热电厂仅仅是魏桥创业集团旗下电厂中一个规模很小的资产，这怎能说明企业自备电厂模式被否？”7月12日下午，滨州市政府官员张林（化名）对《华夏时报》记者说。

原本不在关停范围

据悉，此次关停的滨州工业园热电厂是入驻滨州经济开发区的首家热电厂，已存续近10年。

资料显示，2002年滨州工业园热电厂开工建设，总占地212亩，投资7.3亿元。2003年3月第一台机组投运，2004年12月8台机组全部建成投运。自2003年投产至今，该热电厂累计发电71.7亿千瓦时，生产热能674万吨，自用热能451万吨。在滨州市2009年度企业纳税贡献前200名排行榜中，该电厂位于第113位。

引起舆论关注的原因，应该是滨州工业园热电厂并不在山东省发改委年度电力行业的产能淘汰目录之中。

山东省发改委6月5日发布的《关于2012年山东省电力行业淘汰落后产能计划的公告》中提出，今年山东将淘汰32.55万千瓦电力产能，涉及到11家企业的19个小火电机组。魏桥纺织和滨州工业园热电厂并不在其中，《公告》甚至根本就没有涉及到滨州市的电力企业。

对于关停原因，滨州市政府向当地媒体提供的新闻通稿称，滨州工业园热电厂停运后，预计将实现二氧化硫减排6226吨/年，氮氧化物减排2849吨/年，将会改善城市空气质量、优化生态环境、加快滨州经济开发区的开发建设和功能提升。

在滨州市政府7月4日专程为滨州工业园热电厂关停举行的小型仪式上，命令由滨州市副市长王文禄现场宣布，足见当地政府对事件的重视程度。

“这并非说明关停电厂的重要，而是因为魏桥创业集团是滨州市最大的企业，市委、市政府当然会加倍重视。”张林谈到魏桥创业集团时显然颇为自豪，“你应该看到了，在刚刚公布的财富世界500强中位列第440位，仅次于第433位的中国华电集团。”

资料显示，魏桥创业集团以纺织印染、服装为主，涉及热电、铝业的大型综合企业集团，目前是全球最大的纺织企业，2011年实现利税140亿元，利润100亿元。

实际上，此次滨州工业园热电厂拆除是发生在被当地企业收购仅20天后。6月15日，魏桥创业集团旗下上市公司魏桥纺织（02698.HK）发布公告称，拟以6.985亿元出售位于滨州经济开发区的资产，主要包括额定装机容量180兆瓦的热电厂以及其他配套资产和物业土地使用权，接盘者为滨州市中海创业投资有限公司（以下简称“中海投资”）。

而中海投资的实际控制人是滨州经济开发区管理委员会。公开资料显示，中海投资两大股东分别是滨州经济开发区公用事业管理局和滨州经济开发区运输服务管理处，均是滨州经济开发区管理委员会旗下的事业单位。

自备电厂的无奈

实际上，此次被关停的滨州工业园热电厂仅为魏桥创业集团拥有的所有电厂中一个规模较小的资产，而所称的规模小即为额定装机容量只有180兆瓦。

“董事认为转让出售资产后，本集团仍拥有1410兆瓦装机容量的发电机组，完全可以满足本集团生产经营所需的电力要求。”魏桥纺织6月15日发布的公告称，滨州生产基地所需的蒸汽，滨州工业园将与第三方供汽公司签署采购合同进行购买。因此，出售资产将不会影响本集团的生产及经营。

魏桥创业集团的公开资料显示，到2011年底，其发电装机容量已经扩张到287万千瓦，下一步目标是扩张到448万千瓦。目前，武汉锅炉有限公司正在为魏桥创业集团打造4台35万千瓦亚临界煤粉锅炉，并将于2013年交付，这将使得魏桥创业集团的发电能力增加140万千瓦。魏桥创业集团扩大热电产能的决心，由此可见一斑。

自备电厂本是很多大型生产企业都会采取的经营措施，但是魏桥创业集团建的自备电厂，不但为本集团企业供电，还以低于国家电网电价三分之一的价格对外售电。在山东省179家企业自备电厂中，这是唯一一家对外售电的电厂。

此前几年，因为对外售电，魏桥创业集团曾多次与国有电力公司发生冲突。这也正是其自办电厂引起舆论关注的一个重要原因。

实际上，魏桥创业集团自办电厂早在1989年就开始了。

2004年，有人问该集团董事长张士平：“你是不是建电厂上了瘾？”张的回答颇为激动：“不，这是被高电价和垄断逼上梁山。”

“过去，用电力部门的电，我们受尽了窝囊气。电价高不说，还动不动就停电，你一点办法也没有，求爷爷告奶奶是家常便饭。”作为实业家，张士平没少吃电力垄断的苦。于是，也不难理解张士平何以自掏腰包办起电厂。

当时张士平算了一笔账：公司自建一个4.5万千瓦的电厂只用10个月，而电力部门要用1年零10个月；企业自备电厂每1千瓦的投资只有3500元，比大电厂低一半。

“按国务院批准的相关文件，公司电厂需要实施在线监测，不属于关停范围，也不属于淘汰范围，符合国家产业政策。国家对小火电机组治理是一个长期规划，所以短期内对于公司自备电厂没有关停风险，也不会对经营产生太大影响。”魏桥创业集团发布的公告说。

显然，魏桥创业集团对自己的热电产业依然充满信心。

不再审批新自备电厂

魏桥模式因为远低于国家电网的价格售电，引发各方关注与争论。其中，自备电厂存在的环保、安全问题也是各方争论的焦点。

曾有媒体报道称，相关部门曾表示，企业自备电厂的电用起来肯定比国家电网的便宜很多，但这种模式不符合《电力法》，魏桥电厂在安全性和环保方面也存在一定问题。

事实上，能耗环保部门也被称为是此次滨州工业园热电厂被关停的重要原因。

除了魏桥创业集团，晨鸣纸业、太阳纸业等大型企业大多都拥有自备电厂，而且装机容量非常可观。自备电厂的低成本优势愈发明显，而这也促使自备电厂在山东这个多资源型、重化工企业的省份遍地开花。

据山东省发改委的统计，截至2011年，山东省共有179家企业建立了自己的企业自备电厂。早在2010年，全省自备电厂装机容量高居全国第一位，占全省发电装机容量的19．7％，接近全国自备电厂装机容量的1／4。

但企业自备电厂也给这个工业大省带来了能耗、环保压力。近年来，自备电厂单机容量小、能耗高、污染大的问题日益突出。

据统计，山东省5万千瓦以下并网自备电厂每100万千瓦实施替代发电，每年可节约标煤50万吨、减少二氧化硫排放3万吨。如果全省5万千瓦以下并网自备电厂全部实施替代发电，每年可节约标煤约240万吨、减少二氧化硫排放约16万吨，节能减排效果明显。

基于此，山东省在“十二五”期间将不再审批新的企业自备电厂，并对济南市火电、钢铁、石化等重点行业超期服役的火电机组、达不到规定规模的钢铁烧结机、炼油生产线等制定淘汰计划。

“魏桥现象的形成有其历史原因。上世纪90年代末电力供应紧缺，魏桥纺织作为当地的用电大户，获批建了几个热电机组并逐步发展起来尚属正常。”山东电力有关人士认为，但考虑到自备电厂普遍存在机组规模小、发电煤耗高等涉及节能减排的问题，今后的审批会越来越趋紧。

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