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　改革开放以来，我国的小企业获得长足发展，在促进经济增长、科技创新、缓解就业压力等方面发挥了重要作用。然而，受自身的经营模式和外部经济环境变化等因素的影响，小企业在快速发展中也积累了不少矛盾。

　　一些观点把小企业发展中的困难归咎于融资问题，甚至简单浓缩为银行贷款问题。这样的观点有失偏颇。小企业融资难、融资贵是客观事实，也不是我国特有的现象，但小企业发展的困境并非单纯的资金问题，我们应进行理性分析，找到问题的症结所在，真正从战略上促进小企业的健康发展。

　　小企业发展困局是外部经济环境变化的反映。国际金融危机后，世界经济被迫进行调整和再平衡，主要经济体增速放缓，对我国出口需求减弱，直接影响了小企业发展的外部环境。2011年，我国的经常项目顺差占国内生产总值的2.8%，是2005年以来的最低水平。这种情况导致我国中小企业特别是一些依赖出口的小型企业遭受冲击，影响了资金的正常循环与周转。

　　小企业发展困局是我国经济结构调整的体现。这几年来，我国转变发展方式，加大结构调整力度，经济增长由过度依赖投资和外部需求逐步转向扩大内需。在调整过程中，信用总量增幅有所下降，财政投入和银行贷款偏好于大型项目和大型企业，不同程度地产生了挤出效应。这给小企业在投资机会、市场空间以及资金供给等方面带来影响。加上，金融危机后小企业现金流趋紧，融资难度加大，融资成本上升，也加剧了小企业资产负债方面的矛盾。

　　小企业的发展困局是企业自身缺陷的体现。相当一部分小企业的公司治理和内部管理不规范，财务管理不透明，资本实力弱小，加上长远规划不清晰，专业化基础薄弱，致使许多小型企业经过一段成长后，缺乏发展后劲，无法维持正常的企业运转。这几年来，一些小企业不顾自身条件，盲目扩张；也有一些企业忽视主业，热衷于追逐所谓高盈利领域，酿成巨大风险；也有一些企业误判市场，不能及时适应市场变化，造成被动；还有些企业信用意识淡薄，蓄意逃避躲避债务等等。

　　当然，小企业困难也与金融结构与经济结构不匹配有很大关系。总体看，当前我国金融服务体系和金融市场体系与经济结构的变化还有很多不适应的地方，储蓄转化为投资效率不高，民间资金转化为产业资本还缺乏有效渠道，金融创新还不适应多元化的金融服务需求。改革开放以来，我国经济多元化、市场化步伐很快，小企业雨后春笋般成长，而小企业的金融服务却相对薄弱。加上缺乏足够的扶持政策和优惠政策，银行出于对风险收益的权衡，贷款条件过于苛刻。这种情况，加剧了经济金融发展中的结构性矛盾，也使大量金融活动游离于正规金融体系之外。

　　重视小企业，应当从战略上引导和支持小企业的发展。小企业发展不是权宜之计，也不是政策宣示，而应成为重要的经济发展战略以及基本的经济政策。我们应充分认识小企业在国际竞争、国内经济调整中的作用，加强立法和规划，明确小企业发展的支持政策，加强小企业的权益保护和自我约束，为小企业发展提供有效的法律制度保障，形成支持小企业发展的良好氛围。

　　对小企业而言，应树立长远发展的眼光，通过有效进行产权改革，加快机制转变，加强风险意识，转变盈利模式，增强抗风险能力。

　　从金融角度讲，在进行金融改革顶层设计时，应高度重视小企业的发展。要引导和约束大中型金融机构加强对小企业的服务，从战略上培育可持续的银企关系。同时，通过深化改革，完善金融服务体系和发展金融市场，积极探索民间资本转化为产业资本的有效途径，改进对小企业的服务。应进一步完善金融基础设施，特别是引导小企业及时进入征信体系，积累信用，使其成为信用主体，不断增强其信用能力。

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