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第 1 楼 |
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 论体制安排，农村信用社与创新 |
摘要农村信用社的困境的体制安排，新格局的体制安排。关键词农村信用社体制安排1股份合作制的农村信用社的体制安排的困境，一个有效的体制安排，农村信用社的稳定和健康发展的保证。目前，所面临的问题，农村信用社是一个深层次需要的创新体系。农村信用社的产物，我国计划经济体制，主要根据的原则，合作社系统正在运行在一个原则问题，继续进行农村信用社改革，主要是在以下几个问题。1.1风险没有人承担责任的产权不清，所有者缺位，风险承担没有人，没有人负责信用体系所带来的缺陷。划分所有权，在传统体制的信用社集体金融组织。改革开放以来，从恢复“三”的合作社系统按照规范的原则，共同生产安排系统的方向调节信贷服务，增加农业信贷投入，改进金融服务的强烈约束力。然而，管理人员，经营者不足的问题监督和制约，工会不关心的信贷资产质量，不关心经营业绩，没有人问题上的责任，风险总是存在的，问题的关键在于产权不清。名誉成员，成为信用社的股东所有，因为只有少数成员股权，占的比例非常低的总资产，以及散落在几百人，几千农民和困难，以反映成员的所有权信用社之间的关系。个别地方从目前的支付风险的观点，来自于当地政府的承诺，人民银行总行申请再贷款和其他的解决办法偿还债务，最后的手段，但它也带来了一系列经济和社会问题。这处分，事实上，是地方政府的责任，承担风险。1.2大会成员名存实亡，这是难以实施的民主管理制度，按照合作的原则，内部管理结构，以实施“三会”制度，但在所有方面的情况，从合作社制度的要求还有很大差距。自1996年以来，信用社和农业银行脱钩以来，信贷合作社和协会根据宪法规定了标准化的一步一步地，通过召开国会议员选举理事会，监事会，内部管理结构一定改善，但主要是信用社的管理还没有真正按照规定的选举，信用合作社，基本上主任任命的县联社。“三会”制度将名存实亡，内部治理结构将难以发挥其作用，民主管理和民主监督和参与管理，将不会有任何实际意义。1.3公平的作用没有得到反映，除经营亏损，带来的困难，股本投资成员的动机，唯一的会员受益于信用社和服务，才能真正欣赏的优点，合作社系统，将真正关心的发展，信贷合作社。信用社的损失是由于大，历史包袱沉重，特别是亏损信用社不能返回成员的红利或利润，除股票的损失储蓄银行利息收入的机会，他们还承担了一定一定程度的经营风险，因此，信用社的股权是不能吸引农民。信用社吸收损失的股权更加困难，甚至对信用社的工人，他们不愿意成为股东，在亏损的机构。在实践中，有很好的例子，只要信贷合作社运作良好，具有一定的红利，股本或任何问题。农村信用社服务1.4城市化现有信贷合作社是在20世纪中叶，50个设置，按行政区划设置，不仅有农村信用社的机构，城市郊区以及。随着我国工业化和城镇化水平，许多郊区已完全城市化，这是设在郊区的目标信用社未能提供服务，以及一些不信用社农业贷款。如果服务“三农”的政策规范，他们肯定会通过议案所造成的情况下，管理将产生负面影响。此外，这些城市已经不配的名称农村信用社。根据城郊结合部的调查，农村信用社，城市工业和商业和个体工商户的农村信用社成为主要的消费者，客户已经发生了很大变化。很难按照服务“三农”的想法，市场定位，按照规范的合作制度将在当地的现实。1.5信用社经营的“商业化”的农业银行副领导和管理，信用社的业务经营和管理国有独资商业银行，以“研究”，“竞争”，从本质上说，已演变成基层基层国有商业银行机构。从信用社几十年来的发展轨迹看，农业银行和其他商业银行，实施统一的货币政策受制于相同的制度，政策和其他因素。改革开放以来，在大力发展乡镇企业，一些信用社在追求利润为目标，大量的信贷资金进入农村工业和商业企业，以及一些农村信用社的比例工业和商业企业的贷款占贷款余额的60大于实际已成为事实上的农村商业银行和农业银行的经营没有太大的差别。2信用社制度安排模式创新“十五”发展计划的农村金融体系改革是一个关键阶段。因此，对农村信用社在选择一个良好的体制安排，是信用社健康，稳定，持续发展的重要保证。据的困境，信用社可采取以下三种模式：（1）城市周边地区和大中城市，商品经济的发展，农村信用社经营实际上已经商业化，并有助于城市的工业和商业企业和个体工商户，建议从实际出发，组建农村商业银行，实施股份制;郊区大中城市，商品经济快速发展，农村信用社经营实际上商业和工业和商业客户和个人在城市和城镇为主的工业和商业的家庭，建议从实际出发，组建农村商业银行，实施股份制;将组建城市商业银行可以城市化的农村信用社合作社成立的条件范围内的金融机构也可以进行收购信贷合作社;在一些地方可以成立农村合作银行，实施股份合作制。＃p＃
国务院“的决定，农村金融体系改革”的“已被商业化的农村信用社经营的整顿可以合并成农村合作银行，”程序设计是可行的，更符合与我国的经济发展和信用社郊区商业实际。（2）在商品经济迅速发展的地区，县（市）的农村信用社协会转变为股份合作制的金融企业，法律制度的股份制合作制度是我国的经济改革的新生事物是合作制的基础上的劳动合作与资本合作相结合的企业制度。从国外看到发达国家，合作社越来越多地采用的形式是股份合作。其主要特点是：股权结构，以实施一项全面的股份，企业的宪法规定，企业职工成为股东，每年最低限度，使工会的工人还拥有两个。在股份制合作企业，除了充分的股票，工会的工人必须建立个人成为股东权益，实际需要也可以选择其他选项设置，例如，该集团的股票，股票和其他成员。股份合作制建立的集体企业的股份，股票集体所有制农村信用社不应该量化的个人股份。股份合作制与合作社系统在信贷合作社系统的比较：方向从服务角度出发，坚持以农业，农民和农村经济发展方向，在服务的方向保持一致;从企业的目标点看来，合作的主要成员为社区服务，而不是利润;和股份合作制要求的服务，为社会成员具有一定的盈利能力，加上;从资本结构，主要是农民合作制度的主要成员成为股东，股份合作制和股权结构发生了变化，和员工的股票作为主要资产和员工的股票是工会参与管理的一个必要条件信用合作社，通过股东大会参与企业决定。专门的家庭通过吸收农村信用社和个体工商户的股份，从而使业务和管理能力，在群众中的威望的股权持有人的成员当选为理事会成员，监事会，以防止内幕控制;从治理结构，股份合作，实施该制度的股东（会员）代表大会，理事会，监事会制度。雇员和股东成员代表股东代表主要群体所代表的股份比例的股本结构，分布，当选的理事会，监事会;在企业决策，执行一个人，一个表决系统。地方各级政府的财政投资将有助于加强监督，承担风险，促进信用社的发展;从分配关系，合作实施该系统的工作人员（按贡献）分配股份合作系统按劳分配为导向的企业，根据辅以红利的分配公平原则按劳分配执行劳动，更多的支付更多的工作，轮廓和劳动获得赔偿同等学历;红利股票的执行情况相同的利益，利益共享，风险共担;税后利润分红资金，实施劳动分红相结合的股票股利分配，分配的比例这两个法规在企业中加以规定。三从调查的情况，市的股份数目每个雇员并不相同或1000元，或3000元或5000系列。员工成为股东的资金依赖于一些信用社入股的愿望雇员每年平均货币收入。临汾市为例，工人在2000年获得信贷合作社可支配货币收入，固定的工作10093元，10000韩
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2009-04-18 19:41
